“看病难，看病贵”已经成为了影响我国居民幸福感的一大难题。
由于医疗医药方面的知识专业度水平较高，患者也不能深入地了解医疗成本，加上医疗费用的支出确实不低，难免令人产生不满的情绪。
事实上，自从1985年实施承包责任制开始，公立医院的性质就变得特殊起来。原本归属公益性质的事业单位，变成了自负盈亏的“非营利性医疗机构”。
一方面，医院赚来的钱只能用于自身医疗资源建设，而不可去经营其他投资项目，另一方面，医院只能依靠行医所得维持运营。
换句话说，医院只有通过实行医疗服务换得收益，保证其花销，医生工资也与行医所得挂钩。在这种情况下，医院只能向钱看。
相比之下，新加坡的公立医院能获得国家高达92%的投入，那里的医生能够着眼于质量，技术，而不必为运营发愁。
不过，类似的模式在中国也有，它发生在陕西省的一个小县城——子长县。因此也叫子长模式。
子长模式有两大特点：一是政府全额承担了医疗机构的基本运营、公共卫生服务和医院发展所需资金；二是对公立医院的管理体制和运营机制进行全面改革。
在医院的运营问题上，政府以财政预算全额保障医务人员的工资，并且比当地的公务员和事业单位工作人员高出33%，医院能够专心救治患者。
把医院放入市场，似乎能通过竞争机制促使医院提高服务质量吸引患者，但是坏处就在于市场会破坏医院“非营利性”内涵。
而政府对医院进行资金支持，虽然会排除医院的市场竞争，却能够让医院看轻盈利。
子长模式目前无法在全国普及开来，但是，随着“看病贵，看病难”问题被重视，在近来越来越多省市的医疗改革中，政府的介入也多了起来。
